Revista Jurídica del Trabajo

32-91

Authors: Lorenzo P. Gnecco

El presente trabajo se propone formular algunas reflexiones ante un tema singularmente complejo, de importancia y actualidad, vinculado al problema de las emergencias frente al estado de derecho, y la repuesta producida en Argentina para enfrentar la pandemia del Covid-19 ante su impacto sobre el Derecho laboral, analizada bajo un punto de vista institucional y constitucional.

116-154

Authors: Beatriz Durán Penedo

Se constata, como pone de relieve la Organización Internacional del Trabajo, que en la realidad los trabajadores de edad avanzada encuentran dificultades en materia de empleo, pues se evidencia una tasa de actividad sensiblemente más baja que la del conjunto de la población. La vida activa de los trabajadores de edad avanzada es un elemento con mucha influencia en la economía general y en la Seguridad Social, que se convierte en un desafío político prioritario, tal como lo expresan las instituciones y los poderes públicos internacionales. Las preocupaciones son la sostenibilidad de las pensiones, el crecimiento económico y la futura oferta de mano de obra, así como las iniciativas políticas dirigidas a la ampliación de la vida laboral y el retraso de la jubilación. Como desafíos se señalan mantener y promocionar la salud y capacidad de los trabajadores conforme envejecen, desarrollar las habilidades y la empleabilidad de las personas mayores, ofrecer condiciones de trabajo adecuadas y oportunidades de empleo para la mano de obra de edad avanzada. Como principal objetivo se trata de retrasar la edad de abandono de la actividad, constatando las posibilidades reales de que estos trabajadores se mantengan activos. Nuestro país no es ajeno a esta realidad. Se han implementado sistemas de anticipo de la edad de jubilación, subvencionados, como forma de lucha contra la falta de empleo de los jóvenes. Esto provoca un desplazamiento del problema de desempleo y subempleo y segregación hacia otro sector de la población. Estas medidas han contribuido a marginar a los trabajadores maduros agravando la discriminación por razones de la edad. Partimos de la base para este estudio de que una sociedad debe incluir a todas las edades para contribuir a su progreso. El presente trabajo plantea la problemática de este grupo en crecimiento solamente en lo que respecta al acceso al empleo, presentando algunas posibles soluciones o alternativas. En nuestro país estas personas constituyen un porcentaje muy alto de la población y el problema se agrava si son discriminadas para acceder a un empleo, lo que, proyectado, se traduce en pobreza e inadecuada protección social.

186-244

Authors: Héctor Omar García

La producción a escala global tiene un actor dominante: la cadena mundial de producción. Esta estructura, organizada y contralada por una nueva forma de empresa multinacional, desverticalizada y descentralizada extraterritorialmente, cuyo proceso productivo se organiza mediante vínculos contractuales de cooperación subordinada con otras empresas, proveedoras o subcontratistas, que se encuentran situadas en territorios de diversos países, de los que la empresa principal obtiene ventajas competitivas principalmente derivadas de la regulación laboral y social deficitaria o inexistente en ellos. La deslocalización permite a las empresas multinacionales no solo eludir costos, riesgos y responsabilidades de índole laboral, previsional y fiscal sino también ambiental, que son desplazados hacia los eslabones de la cadena en que se realizan las tareas que requieren uso intensivo de mano de obra y de menor calificación. La elusión normativa alcanza asimismo a los convenios de la OIT y su sistema de control, que demuestran su ineficacia para evitar o reducir los efectos nocivos que la organización internacional de la producción derrama sobre las condiciones y la retribución del trabajo. En el presente trabajo, luego de examinar el fenómeno, a la luz de los aportes de la doctrina científica latinoamericana y europea, se plantean algunas propuestas destinadas a regular el trabajo en las cadenas mundiales de producción de modo tal que posibilite alcanzar niveles mínimos aceptables de protección a las personas que trabajan en ellas.

279-283

Authors: Fábio Túlio Barroso

Con mucha alegría y gran honor me ha sido designado coordinar un capítulo de la Revista Jurídica del Trabajo, que trata de temas de debate sobre el escenario actual del trabajo. Antes de entrar en las consideraciones, presento todo el respeto y solidaridad a las víctimas del covid-19. Por cierto, la más grande tragedia sanitaria del siglo. El tema elegido ha sido la negociación colectiva en tempos de pandemia, cuando el Derecho del Trabajo parece seguir una senda ya inicialmente dibujada, de sacar el contenido legal de tutela a los trabajadores, con el empoderamiento de la autonomía privada; sea individual sea colectiva. Tal consideración tiene respaldo en los más variados modelos de reforma laboral ocurridos en los países occidentales, teniendo, quizás, su más grande envergadura ultraliberal por medio de la reforma en Brasil en el año 2017. En aquél momento, tanto el objeto de la negociación colectiva, como las funciones sindicales han sido expandidas, permitiendo que el contenido negociado pueda superar el contenido legislado e, incluso, con la supresión de normas legales, con restricciones apenas de algunos institutos. De igual forma, los sindicatos que según la Constitución del país poseen función representativa, pasan a poder negociar de forma amplia los derechos das categorías representadas. Sin embargo, el año de 2020 comienza con una enorme convulsión social y económica que no tine nada que ver con el binomio capital versus trabajo que ha permeado las sociedades del trabajo y las condiciones políticas de las legislaciones laborales, según el origen de los postulados de la materia. La pandemia del nuevo coronavirus es la amenaza en común para todas las sociedades del planeta. Cada país, de acuerdo con sus posibilidades y directrices materiales del momento, empieza a adecuar su legislación laboral para el terrible momento, que obstinadamente aún molesta y en especial a Latinoamérica: De esta forma, ha sido propuesto a los expertos posicionarse sobre la importancia de la negociación colectiva, sus avances e retiradas de los contenidos de protección social presentes en la negociación colectiva, delante de una legislación laboral en tempos de crisis sanitaria y económica. El tema de la negociación colectiva tiene gran relevancia e importancia en el escenario mundial, sobre todo por medio de los Convenios de nºs 98 y 154 de la OIT, además de la Recomendación nº 163 y ha sufrido con los años y el perfeccionismo del sistema productivo varios cambios. Al inicio de la pandemia, la propia OIT ha publicado elementos de cómo superar la crisis generalizada que decurre del problema sanitario, en Las normas de la OIT y el COVID-19 (coronavirus). Preguntas frecuentes - Disposiciones fundamentales de las normas internacionales del trabajo pertinentes en el contexto del brote de COVID-19. Será esencial instaurar un clima de confianza mediante el diálogo social y el tripartismo para aplicar de manera efectiva las medidas destinadas a enfrentar el brote de COVID-19 y sus repercusiones. Fortalecer el respeto de los mecanismos de diálogo social y utilizarlos es una forma de cimentar la resiliencia y el compromiso de los empleadores y de los trabajadores para la adopción de medidas de política dolorosas, pero necesarias. Esto es especialmente importante en momentos de creciente tensión social. La Recomendación sobre el empleo y el trabajo decente para la paz y la resiliencia, 2017 (núm. 205) recalca en particular la importancia del diálogo social en la respuesta a las situaciones de crisis y la función esencial que incumbe a las organizaciones de empleadores y de trabajadores en las respuestas a las crisis. Las normas internacionales del trabajo ofrecen una orientación exhaustiva pertinente para abordar el impacto de la pandemia. En este contexto, es importante participar en procesos y utilizar mecanismos para garantizar consultas tripartitas eficaces tal como se prevén en virtud de numerosas normas internacionales del trabajo a fin de encontrar soluciones efectivas y lograr consensos sobre éstas. En particular, la Recomendación subraya el papel clave de la consulta y el fomento de la participación activa de las organizaciones de empleadores y de trabajadores en la planificación, la puesta en práctica y el seguimiento de las medidas de recuperación y resiliencia5. Hace un llamado a los Estados Miembros para que reconozcan la función esencial que incumbe a las organizaciones de empleadores y de trabajadores en las respuestas a las crisis, teniendo en cuenta el Convenio sobre la libertad sindical y la protección, Párrafos 7, k),24 y 25 de la Recomendación núm. 205.5 Párrafo 8, d), de la Recomendación núm. 205. 9 del derecho de sindicación, 1948 (núm. 87), y el Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (núm. 98). El diálogo social debe realizarse a todos los niveles (nacional, sectorial y de empresa) y es una herramienta de política esencial para garantizar la adopción de políticas y programas que hagan frente con eficacia a la crisis al tiempo que mitigan su impacto sobre el empleo y los ingresos. Resulta especialmente importante a nivel de las empresas, porque los trabajadores necesitan ser informados y consultados y saber cuáles van a ser las repercusiones sobre sus propias condiciones de empleo y qué medidas pueden tomar por su propia protección y cómo pueden contribuir a contener esas repercusiones. Sin embargo, parece que para algunos países, como Brasil, el camino ha estado en potenciar la negociación directa entre los sujetos de la relación de trabajo, con la negociación colectiva presente en una situación secundaria. Así, en los textos que siguen, escritos por reconocidos juristas, presentan la importancia de la negociación colectiva y de las normas que de ellas decurren si se presentan relevantes u irrelevantes delante de una legislación de emergencia, que ha surgido con la Pandemia del Covid 19.

297-314

Authors: Nelson Mannrich; Alessandra Barichello Boskovic

Los sindicatos ejercieron, a lo largo de la historia, un importante papel en la conquista y consolidación de los derechos sociales, especialmente los laborales. Esto no ocurre tan solo en la medida en que los movimientos sindicales ejercen presión para que el poder público positive sus derechos, sino también el de permitir asegurar las garantías y protecciones específicas hacia sus representados, mediante Contratos y Convenciones Colectivas de Trabajo. Esta segunda vía recibe mayor relevancia en momentos de crisis económicas o sociales, a ejemplo del escenario impuesto por la pandemia del coronavirus. No es para menos que la Constitución Federal brasileña reconozca la validez de los Contratos y Convenciones Colectivas de Trabajo y el Código Laboral (CLT) privilegie lo negociado sobre lo legislado, en relación a una grande gama de temas. Durante la pandemia, fueron frecuentes las normas colectivas que, además de reglamentar los puntos generales en normas de ese tipo de naturaleza – tales como el piso salarial de la categoría y el banco de horas, por ejemplo – disciplinaron también aspectos sobre los cuales la legislación ha sido omisa, generando dificultades periódicas durante la pandemia del coronavirus. Es el caso del teletrabajo: la legislación brasileña reglamenta aspectos elementales sobre esta modalidad laboral, dejando un vacío sobre la serie de condiciones de orden práctico, con los cuales las empresas y trabajadores se deparan abruptamente cuando se trata de la imposición del distanciamiento social. Las negociaciones colectivas regulando ese tema tuvieron la doble conquista de conferir la seguridad jurídica de las relaciones laborales y aseguraron la efectiva protección social de sus representados.