Actualidad Económica

5-30

Authors: Ricardo Bara

Resumen Hay aceptación general que nuestro actual “sistema” tributario tiene inconvenientes graves. Pero también hay diferencias notorias respecto cuáles son las reformas aconsejables. Para ordenar el tratamiento del tema se exponen los criterios normativos básicos en los que se apoya cualquier propuesta de un sistema tributario aconsejable, derivados de la literatura académica sobre Hacienda Pública y la experiencia práctica de otras naciones. Las relaciones fiscales son una parte de las normas, derechos y facultades de cada uno de los sectores, establecidas en el sistema institucional que define la Constitución Nacional. Los recientes avances de la economía política y de la economía institucional han producido resultados importantes para la comprensión de las interrelaciones en los sistemas económicos e institucionales y ellos son aplicables a los sistemas tributarios. El trabajo procura incorporar estos nuevos aportes para derivar los criterios normativos. Por otra parte, una reforma tributaria es un fenómeno complejo. Se trata de un cambio sobre un sistema ya existente que debe “seguir funcionando” con importantes efectos en la transición. Una reforma tributaria es un cambio institucional significativamente importante. Esto aconseja definir cuestiones como el sistema económico-político donde se va aplicar la reforma y el orden institucional que va reglar las relaciones entre el ciudadano-contribuyente y el fisco, el alcance del uso del poder, la relación entre reglas y discrecionalidad. Código JEL: H20 Keywords: Tax System, Tax Reform, Argentina. Palabras clave Sistema Tributario; Reforma Tributaria; Argentina

5-20

Authors: Marcelo Capello, Luis Gerardo García Oro

Resumen Los sistemas de compras públicas detentan una relevancia especial, tanto por la promoción de un gasto eficiente como por el interés de preservar valores institucionales como la transparencia, participación ciudadana y la prevención de actos de corrupción. El trabajo pretende ser una recopilación no exhaustiva de buenas prácticas de la evidencia internacional, de manera que sirvan para un análisis introspectivo entre organismos públicos avocados a la temática, acerca de su gestión de compras y contrataciones, con el afán de movilizar los incentivos adecuados para el logro de tan valiosos objetivos. En base a tales diagnósticos, se brindan algunas recomendaciones de política, sujetas a las oportunidades reales de adaptación en Argentina, tanto para un horizonte de planeamiento de corto, como de mediano y largo plazo. Así, se pretende contribuir a la formación de una estrategia integral para alcanzar estándares superiores de calidad y transparencia en la gestión de tan trascendental aspecto. Palabras clave: Instituciones, Políticas Públicas, Bienes Públicos, Contrataciones Públicas, Planificación y Políticas de Desarrollo Clasificación JEL: D02, H11, H41 , H57, O2 Abstract Public procurement systems hold a special relevance, for promoting efficient spending as well as for the interest of preserving institutional values such as transparency, public participation and prevention of corruption. This paper aims to be a non-exhaustive compilation of best practices of international evidence, so that they serve an introspective analysis between public organizations that handle the subject, about its management of procurement and contracts, in an effort to mobilize adequate incentives for the achievement of such valuable goals. Based on these diagnoses, some policy recommendations, subject to actual opportunities of adaptation in Argentina, for a short planning horizon, as for medium and long term are provided. Thus, it seeks to contribute to the formation of a comprehensive strategy to achieve superior quality standards and transparency in the management of such transcendental aspect. Keywords: Institutions, Public Policy, Public Goods, Public Procurement, Planning and Policy Development JEL Classification: D02, H11, H41 , H57, O2